СТУ на проектирование и строительство

Что такое Специальные технические условия и услуга «Разработка СТУ»?

Разработка СТУ (специальных технических условий) — это разработка специальных нормативных требований по безопасности для проектирования конкретного объекта (здания, сооружения) с целью обоснования отступлений от требований действующих норм (путём разработки компенсирующих мероприятий), или для утверждения новых (недостающих) нормативных требований для объекта с нестандартными проектными решениями (в случае отсутствия требований для такого объекта в действующих нормах).

Специальные технические условия — это документ, содержащий нормы, нормативные требования, по которым можно проектировать и эксплуатировать объект: здание, сооружение, строение. По сути, СТУ — это нормативный документ, такой же как Свод Правил (СП), только частного применения — разработанный для конкретного объекта.

Услуга «Разработка СТУ» имеет несколько названий, самые популярные по статистике Яндекса варианты:

  • Разработка специальных технических условий
  • Разработка и согласование СТУ
  • Разработка и согласование специальных технических условий
  • Разработка СТУ на проектирование
  • Разработка пожарных СТУ
  • Разработка СТУ по пожарной безопасности
  • Разработка специальных технических условий по пожарной безопасности

Что такое специальные технические условия (СТУ), и в каких случаях необходима разработка СТУ, — определено в трёх Федеральных законах: 123-ФЗ, 384-ФЗ, 69-ФЗ.

123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ч.2 ст.78).
384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ч.4 ст.6).
69-ФЗ О пожарной безопасности (ст. 20).

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ: БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ.

Являются ли СТУ частью или разделом проектной документации?

Нет! СТУ — это документ, содержащий требования (нормы), по которым проектируется конкретный объект. Другими словами, специальные технические условия не содержат проектные решения, а содержат только нормы для разработки проектных решений. Разработка СТУ должна предшествовать подготовке проектной документации (ПД) и поэтому формально СТУ не являются частью ПД. На экспертизу проектной документации СТУ направляются вместе с проектом, но не в качестве его составной части, а в качестве приложения к проекту. Экспертиза будет проверять проект на соответствие нормам СТУ.

Нужны ли лицензии, допуски СРО, или иные разрешения для разработки СТУ?

Нет! В связи с тем, что СТУ не являются разделом проектной документации, разработчик СТУ не обязан состоять в реестре саморегулируемых организаций и иметь какие-то допуски или членство в СРО. Более того, разработчику специальных технических условий не нужно иметь никаких разрешений, лицензий, аккредитаций, и т. п. Законодательство РФ этого не требует! Данный вид деятельности — нелицензируемый.

Где необходимо согласовывать СТУ?

В соответствии с законодательством РФ СТУ необходимо согласовывать в двух министерствах по очереди: в МЧС России и в Минстрое России. Иногда достаточно согласовать СТУ только в МЧС, например, в случае, когда объект уже построен и эксплуатируется, а не проектируется вновь.

Какими документами утвержден порядок процедуры согласования СТУ?

Порядок согласования СТУ в МЧС России утвержден Приказом МЧС России № 710 от 28.11.2011 (далее — Регламент согласования СТУ в МЧС).

Порядок согласования СТУ в Минстрое России утвержден Приказом Минстроя России № 248/ПР от 15.04.2016 (далее — Порядок согласования СТУ в Минстрое).

Будут ли проверять СТУ на стадии Экспертизы проектной документации

Нет! Эксперты, проверяющие проектную документацию в ходе Экспертизы проекта, не имеют право проверять СТУ. Потому что в процессе экспертизы проекта предметом проверки являются сами проектные решения (в составе ПД) и их соответствие нормативным требованиям. А так как СТУ — это не проект, а нормативные требования, то предъявлять замечания к СТУ это то же самое что предъявлять замечания к Своду Правил! После согласования СТУ в МЧС и в Минстрое этот документ считается полностью проверенным всеми уполномоченными органами и дополнительному согласованию в Экспертизе не подлежит.

Когда Заказчик должен утвердить СТУ?

В соответствии с п.13 Порядка согласования СТУ в Минстрое Заказчик вправе утвердить СТУ (поставить печать и подпись на титуле) после их согласования в МЧС и в Минстрое. Факт согласования СТУ в обоих министерствах еще не обязывает заказчика применять эти СТУ при проектировании. После согласования СТУ в Минстрое Заказчик может не утверждать СТУ по разным причинам, напирмер, изменить проект (выполнить всё строго по действующим нормам) или вообще отказаться от строительства объекта.

С другой стороны, логично, что после разработки СТУ и перед подачей на первое согласование (в МЧС) Заказчик всё-таки должен согласиться с текстом документа. В соответствии с п.12 Регламента согласования СТУ в МЧС: в текст СТУ включается подтверждение согласия заказчика с принятыми в СТУ решениями. В данном случае имеется в виду, что внутрь СТУ подшивается специальный лист с согласием заказчика.

Формально, Утверждение СТУ (на титуле) после всех согласований и Подтверждение согласия с принятыми в СТУ решениями, — это две разные процедуры.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТУ, НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ СТУ

Разработка специальных технических условий может потребоваться в множестве разных случаев для разных типов объектов — в зависимости от того каких норм не хватает и какую специфику объекта нужно отразить в СТУ. Наиболее частые ситуации, при которых разработка СТУ может быть необходима и полезна, приведены ниже.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТУ (НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ СТУ):

  • Отсутствие требований пожарной безопасности для проектирования автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации в зданиях высокостеллажных складов с высотой складирования грузов более 5,5 м;
  • Отсутствие требований пожарной безопасности на проектирование автоматической пожарной сигнализации для здания Объекта с высотой складирования грузов более 5,5 м без устройства в стеллажах горизонтальных экранов из негорючих материалов через каждые 4 метра и без устройства автоматической установки пожаротушения;
  • Отсутствие требований пожарной безопасности для определения расхода воды на внутреннее или наружное пожаротушение в производственных или складских зданиях с нестандартной комбинацией параметров: степень огнестойкости, категория по пожарной и взрывопожарной опасности, объем здания;
  • Отсутствие требований пожарной безопасности для проектирования высотных объектов: жилых зданий высотой более 75 м, а также офисных, многофункциональных, производственных зданий, сооружений, установок выше 50 м;
  • Отсутствие требований пожарной безопасности при превышении площади этажа в пределах пожарного отсека;
  • Отсутствие требований пожарной безопасности к устройству в складских зданиях административно-бытовых встроек и вставок с количеством этажей более двух;
  • Отсутствие требований пожарной безопасности к проектированию многофункциональных зданий;
  • Отсутствие требований пожарной безопасности к проектированию зданий с многосветными пространствами, атриумами;
  • Отсутствие требований пожарной безопасности к параметрам водяных дренчерных завес, применяемых в качестве противопожарных преград для уменьшения противопожарных расстояний от проектируемого объекта до граничащих с ним объектов;
  • Отсутствие требований пожарной безопасности к противопожарным расстояниям между объектами определённых типов (например, сливоналивные эстакады СУГ, резервуарные парки СУГ);

Данный перечень оснований для разработки СТУ не является полным и исчерпывающим, это лишь краткий список наиболее распространённых формулировок.

СТОИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ СТУ

Основные принципы определения стоимости разработки СТУ:

  • Никакой общепризнанной адекватной методики расчёта стоимости СТУ не существует!
  • В основе ценообразования разработки СТУ лежит оценка трудозатрат исполнителей (сколько человек и сколько дней будут выполнять работу).
  • Стоимость разработки СТУ рассчитывается каждым разработчиком субъективно (по своим личным методикам и формулам) на основе сопоставления множества факторов, таких как: сложность объекта, личный опыт разработки СТУ и т. п.
  • Расчёт стоимости специальных технических условий производится для каждого конкретного объекта индивидуально, после изучения исходных данных.

Что влияет на стоимость разработки СТУ? Основные факторы:

  • Тип и размер объекта;
  • Сложность и количество отступлений и нестандартных проектных решений, для которых нужно будет разработать нормативные требования в рамках СТУ;
  • Является объект проектируемым или эксплуатирующимся? Необходимо ли согласовывать СТУ и в МЧС, и в Минстрое, или только в МЧС?;
  • Уровень собственного опыта разработки СТУ для аналогичных объектов.

РАССЧИТАТЬ СТОИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ СТУ

Для того, чтобы узнать стоимость разработки СТУ конкретно для вашего объекта, напишите или позвоните нам!

Перечень исходных данных для оценки стоимости разработки СТУ:

  • Краткое описание объекта — его параметров и функционального назначения;
  • Поэтажные планы (или раздел Архитектурные решения);
  • Ситуационный план или Генеральный план;
  • Перечень отступлений от требований пожарной безопасности;
  • Описание производственных или технологических процессов (для производственных объектов);
  • Перечень зданий, сооружений, наружных установок (для больших производственных объектов);
  • Предписание МЧС России;
  • Замечания Экспертизы проектной документации;

ЭТАПЫ И СРОКИ РАЗРАБОТКИ СТУ

Срок разработки СТУ может составлять от 2 до 9 месяцев, с учетом выполнения полного комплекса работ.

«Разработка и согласование СТУ» — процесс, который состоит из нескольких этапов:

  1. Предоставление исходных данных (ответственный — Заказчик)
  2. Разработка специальных технических условий (ответственный — Разработчик СТУ)
  3. Расчет пожарного риска (ответственный — Разработчик СТУ)
  4. Утверждение СТУ заказчиком (ответственный — Заказчик)
  5. Согласование СТУ в МЧС России (ответственный — МЧС и Разработчик СТУ)
  6. Согласование СТУ в Минстрое России (ответственный — Минстрой и Разработчик СТУ)

Этапы № 2 «Разработка специальных технических условий» и № 3 «Расчет пожарного риска» могут выполняться параллельно (одновременно). Этапы 5 «Согласование СТУ в МЧС» и 6 «Согласование СТУ в Минстрое» выполняются только последовательно (по очереди).

ЭТАП № 1 — ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТУ.

Для начала работ Заказчик предоставляет необходимые исходные данные, без них разработка специальных технических условий невозможна. Разработчик СТУ может приступить к своей работе только после получения исходных данных. За предоставление исходных данных целиком и полностью отвечает Заказчик.

Перечень договоров с указанием объектов и заказчиков по разработке специальных технических условий представлен на отдельной странице:

ОБЪЕКТЫ РАЗРАБОТКИ СТУ

Разработка СТУ может быть выполнена для любых объектов — без ограничений по функциональному назначению, уровню сложности и размерам объектов. В списке разработанных нами СТУ значатся как простые «стандартные» объекты, так и сложные уникальные; от небольших складов и торговых центров до заводов по производству СПГ и объектов нефтегазовых месторождений.

Наши объекты разработки СТУ:

  • Жилые объекты: жилые дома, гостиницы, жилые комплексы, апартаменты;
  • Торговые объекты: торговые центры (ТЦ), магазины, торгово-развлекательные центры, торговые комплексы;
  • Производственные и складские объекты: склады и складские комплексы, заводы, производственные цеха, производственные установки (наружные);
  • Объекты нефтегазовой отрасли: объекты обустройства месторождений, комплексы по производству, хранению, регазификации СПГ, резервуары и резервуарные парки, сливо-наливные эстакады СУГ и нефтепродуктов, склады метанола, трубопроводы, АЗС, АГНКС, ДНКС;
  • Многофункциональные здания;
  • Спортивные объекты.

ГЕОГРАФИЯ РАЗРАБОТКИ СТУ

Разработка СТУ может быть выполнена удаленно, даже если объект или заказчик находятся в другом городе. Мы всегда стараемся предлагать гибкий режим сотрудничества. При необходимости мы готовы:

  • к выездам в командировки на совещания по просьбе заказчика,
  • к проведению совещания удаленно — в режиме телефонной конференций,
  • к организации переговоров в нашем офисе.